蘇北運河是國家水運主通道,也是整個(gè)京杭運河中航運功能最強、通航條件最好、船舶通過(guò)量最大、航運效益發(fā)揮最為顯著(zhù)的區段,全長(cháng)451公里,占目前京杭運河通航里程的51.4%。
與世界內河主要航道相比,蘇北運河年貨運總量低于密西西比河,高于萊茵河和多瑙河,而貨運密度遠遠高于其他航道,沿河南北經(jīng)濟實(shí)現聯(lián)動(dòng),多種運輸方式實(shí)現聯(lián)運,有力地推動(dòng)了長(cháng)江經(jīng)濟帶和長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展?!笆濉逼陂g,蘇北運河呈現諸多亮點(diǎn)——
服務(wù)國家戰略成效顯著(zhù)
“十三五”蘇北運河承擔了江蘇內河超過(guò)50%以上的砂石運輸,每年完成煤炭運量約占全省消費總量的1/3。
2016年以來(lái),隨著(zhù)供給側改革的深入實(shí)施和沿線(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結構的調整,從長(cháng)江入口上行的船舶重載始終保持在85%以上,船舶的重載上行首超下行。10個(gè)梯級船閘累計開(kāi)放170.5萬(wàn)閘次,放行船隊36.2萬(wàn)個(gè),放行貨輪45.4萬(wàn)艘;運輸集裝箱96.4萬(wàn)TEU,較“十二五”增長(cháng)了2倍。
服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展作用明顯
“十三五”蘇北運河年均貨運量保持在3億噸左右,占江蘇全省貨物運輸量的13.2%,是同期鐵路貨運量的5.2倍,相當于4-5條京滬高速公路運量。
蘇北運河對徐州、宿遷、淮安以及揚州各市的GDP貢獻率分別為3.74%、11.14%、8.29%、5.24%。年均貢獻就業(yè)人數達22.3萬(wàn)人次,運河對區域城市所產(chǎn)生的GDP已超萬(wàn)億元人民幣。
綠色現代航運樣板效應顯現
“十三五”京杭運河江蘇段綠色現代航運示范建設是交通強國江蘇方案明確的十大樣板之一,淮安船閘至淮安九龍湖公園段、邵伯船閘至揚州古運河口段等2個(gè)示范工程的實(shí)施大幅度提高了示范段航道通過(guò)能力,改善了航行條件,顯著(zhù)地提高了船舶航行安全度和航行質(zhì)量。
工程實(shí)施后,兩個(gè)示范段綠地率達95%以上,喬木覆蓋率達70%以上,常綠落葉比達到4:6,極大地改善了航道和水體生態(tài)環(huán)境。
航閘通行效率明顯提高
“十三五”蘇北運河交通流量及貨運量南高北低,淮安以下三個(gè)梯級船閘長(cháng)期高位運行;淮安段遭遇60年一遇的嚴重旱情,6000余艘船舶滯留;長(cháng)江、太湖、淮河流域遭遇100年一遇洪水。
面對復雜形勢,蘇北運河發(fā)揮統一管理體制和聯(lián)調聯(lián)動(dòng)機制的優(yōu)勢,通過(guò)聯(lián)動(dòng)管控及航閘智能運行系統的運用,多次實(shí)現單個(gè)梯級船閘日通過(guò)量超百萬(wàn)噸,成功處置了淮安段長(cháng)時(shí)間低水位、超負荷的運行狀況?!笆濉必浳镞\量15.8億噸,同比增長(cháng)18.0%,貨物周轉量3181億噸公里,同比增長(cháng)31.9%。
有效促進(jìn)經(jīng)濟降本增效
“十三五”在產(chǎn)業(yè)結構調整、供給側改革的大背景下,蘇北運河積極轉變征收理念,將提高船閘運行效率、減少船舶在途時(shí)間作為有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟降本減負增效的途徑。期間,直接為過(guò)往船舶累計優(yōu)惠、減免過(guò)閘費7.56億元,其中減免集裝箱船過(guò)閘費1.59億元。
航閘養護保障日益規范
“十三五”航閘養護基本實(shí)現由經(jīng)驗型向數據型轉變、應急型向預防型轉變、粗放型向規范型轉變,養護管理水平顯著(zhù)提升,應急處置服務(wù)能力明顯增強。以《京杭運河蘇北段養護管理現代化關(guān)鍵技術(shù)研究》為依托,形成國家行業(yè)標準2項,省地方標準、指南5項; 綜合檢測首次覆蓋全省78座交通船閘;實(shí)施了65項專(zhuān)項養護工程,其中船閘大修8項,通航時(shí)間保證率98%以上;451公里航道技術(shù)尺度維護良好,航標正常率100%,航道年通航保證率達98%以上。
航閘綜合治理能力顯著(zhù)提升
“十三五”蘇北運河加強源頭和基礎管理,啟動(dòng)風(fēng)險排查識別系統,在全線(xiàn)建立應急物資儲備庫,推進(jìn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理“雙重預防機制”,嚴控?;反斑^(guò)閘管理,健全了?;反斑^(guò)閘系列制度。以《航道法》為依據,以“263”專(zhuān)項整治為契機,積極配合清除違法裝卸點(diǎn)270處,清除吊機、浮吊船359座(艘),清除廢棄物1747萬(wàn)立方米。制定《蘇北運河船舶信用管理辦法》,形成“信用+船舶過(guò)閘管理”模式,6萬(wàn)余艘過(guò)閘船舶建立誠信檔案,對不同星級船舶采取差異化服務(wù),營(yíng)造誠實(shí)守信的通航秩序,保障船閘安全暢通,提升行業(yè)治理水平。
運河智慧化水平不斷攀升
“十三五”蘇北運河運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代技術(shù)手段,有效促進(jìn)航道業(yè)務(wù)職能和運輸服務(wù)功能數字化、信息化、智能化。以劉老澗三號船閘作為智慧船閘試點(diǎn)工程項目,構建“可視化船閘運行平臺”和“智慧運行、智慧管理、智慧服務(wù)”的“1個(gè)平臺和3大應用”的智慧船閘體系。開(kāi)發(fā)“蘇北運河船運信息港”服務(wù)平臺,對港口、物流、產(chǎn)業(yè)集散地信息與船閘運行調度進(jìn)行有機整合,有效提升船舶重載率,期間,船舶重載率達到75%,較“十二五”提高13%。
管理服務(wù)進(jìn)入“品牌時(shí)代”
“十三五”蘇北運河的管理、服務(wù)全面進(jìn)入“品牌時(shí)代”,大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng )新,推出了一系列便民服務(wù)措施和為民辦實(shí)事項目,全處管理服務(wù)平均綜合評價(jià)滿(mǎn)意率達99.7%,創(chuàng )造了管理和服務(wù)對象滿(mǎn)意度新記錄,為民服務(wù)形象顯著(zhù)提升。沿線(xiàn)10個(gè)梯級船閘免費提供物流信息開(kāi)放延伸服務(wù),打造“船員驛站”,全線(xiàn)20個(gè)遠調站提供便民服務(wù),共布設13處“便民快遞柜”,設置“自助服務(wù)終端”“船員休息區”,沿線(xiàn)布設智能供水樁33處,船舶岸電充電樁69座。
講好航務(wù)故事 提升行業(yè)形象
“十三五”期蘇北航務(wù)處圍繞中心,唱響運河高質(zhì)量發(fā)展主旋律,積極踐行“四力”,厚植情懷,記錄時(shí)代,講好航務(wù)故事,傳播航務(wù)聲音,培塑航務(wù)自信,展示航務(wù)形象。2019年,央視《美麗中國我的家》直播蘇北運河先行先試,十九屆四中全會(huì )精神宣貫走上《新聞聯(lián)播》;2020年,《遠方的家》欄目組聚焦蘇北運河,系統展示航務(wù)工作。在央視等中央平臺“亮相”21次,省市級以上主流媒體共刊發(fā)稿件近萬(wàn)篇。自2016年連續保持“全國交通運輸行業(yè)文明單位”稱(chēng)號;自1991年連續保持“省級文明單位”稱(chēng)號;邵伯船閘自2005年連續六屆蟬聯(lián)“全國文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號;涌現了一批新時(shí)代“最美交通人”“運河好人”等先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。